Thanh tra thành phố Hải Phòng chỉ ra một số tồn tại trong quản lý đầu tư xây dựng tại 3 Ban Quản lý dự án
Thanh tra thành phố Hải Phòng vừa ban hành Kết luận thanh tra số 26/KL-TTTP ngày 23/7/2026 về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đối với các dự án, công trình đã nghiệm thu, quyết toán trong giai đoạn 2023 - 2025. Qua thanh tra, bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn thanh tra đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, quản lý chất lượng, nghiệm thu và quyết toán công trình.
Theo Kết luận thanh tra số 26/KL-TTTP ngày 23/7/2026, đối tượng thanh tra gồm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Ninh Giang, Nam Sách, Cẩm Giang, nay là các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các xã, phường Ninh Giang, Nam Sách và Tứ Minh, cùng các dự án do các đơn vị này làm chủ đầu tư.
Nội dung thanh tra tập trung vào việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đối với các dự án, công trình đã nghiệm thu, quyết toán trong thời kỳ từ năm 2023 đến năm 2025.
Ghi nhận những kết quả trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công
Qua thanh tra cho thấy, các Ban Quản lý dự án đã cơ bản thực hiện việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công theo kế hoạch được giao. Nhiều dự án, công trình đã được hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng, từng bước phát huy công năng, góp phần hoàn thiện hệ thống hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng nhu cầu dân sinh tại các địa phương.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các đơn vị đã tổ chức triển khai các bước chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, thi công, giám sát, nghiệm thu và lập hồ sơ quyết toán theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cần được nghiêm túc khắc phục nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng trong thời gian tới.
Còn tồn tại trong một số khâu của quá trình đầu tư xây dựng
Theo Kết luận thanh tra, tại một số công trình, dự án, công tác thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn, thẩm định thiết kế và dự toán còn những hạn chế nhất định.
Trong quá trình tổ chức thi công, giám sát và nghiệm thu, công tác quản lý chất lượng tại một số công trình chưa thực sự chặt chẽ. Một số hồ sơ, tài liệu như nhật ký thi công, hồ sơ hoàn công chưa bảo đảm yêu cầu về tính đầy đủ, chặt chẽ; việc xác định, tính toán khối lượng trong quá trình lập dự toán còn xảy ra một số sai sót.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, một số công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng nhưng việc lập, thẩm định và phê duyệt quyết toán còn chậm. Một số hồ sơ quyết toán chưa bảo đảm đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định.
Việc chậm hoàn thiện thủ tục quyết toán không chỉ ảnh hưởng đến công tác tổng hợp, đánh giá hiệu quả đầu tư mà còn đặt ra yêu cầu các chủ đầu tư và đơn vị có liên quan cần tăng cường trách nhiệm trong việc hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công đúng quy định.
Làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm liên quan
Về nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, Thanh tra thành phố xác định, trong giai đoạn 2023 - 2025, hệ thống các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng có nhiều thay đổi, đồng thời quá trình kiện toàn tổ chức bộ máy tại địa phương cũng có những tác động nhất định đến công tác tổ chức thực hiện.
Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, vẫn còn nguyên nhân chủ quan trong công tác tham mưu, tổ chức thực hiện và phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót được xác định thuộc các cơ quan chuyên môn, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thi công, giám sát, nghiệm thu và quyết toán dự án theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi trách nhiệm được giao.
Kiến nghị xử lý về kinh tế và chấn chỉnh công tác quản lý
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra thành phố Hải Phòng đã kiến nghị các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện các biện pháp khắc phục.
Theo đó, Thanh tra thành phố kiến nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các xã, phường Ninh Giang, Nam Sách và Tứ Minh thực hiện đầy đủ thủ tục nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra thành phố số tiền 1,62 tỷ đồng đối với các khoản quyết toán sai tăng được phát hiện qua thanh tra.
Đồng thời, kiến nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Ninh Giang và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Tứ Minh thực hiện giảm trừ giá trị xây lắp với số tiền 477,573 triệu đồng khi phê duyệt quyết toán công trình hoàn thành, bảo đảm việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công đúng quy định, không để xảy ra thất thoát ngân sách nhà nước.
Bên cạnh các kiến nghị về xử lý kinh tế, Thanh tra thành phố đề nghị các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các xã, phường Ninh Giang, Nam Sách và Tứ Minh tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót đã được chỉ ra; nghiêm túc rút kinh nghiệm trong công tác quản lý và tổ chức thực hiện dự án.
Các đơn vị cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy trình quản lý và tăng cường sự phối hợp với các đơn vị tư vấn, nhà thầu và các tổ chức, cá nhân có liên quan; kịp thời chấn chỉnh những hạn chế trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, thi công, giám sát, nghiệm thu và quyết toán dự án.
Đồng thời, cần đôn đốc các đơn vị liên quan thực hiện đầy đủ, kịp thời các nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý đầu tư xây dựng
Đối với UBND các xã, phường Ninh Giang, Nam Sách và Tứ Minh, Thanh tra thành phố đề nghị chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc các kiến nghị, kết luận thanh tra.
Cùng với đó, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động quản lý đầu tư xây dựng; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công.
Việc tổ chức thực hiện nghiêm các kiến nghị thanh tra không chỉ nhằm khắc phục những tồn tại, thiếu sót cụ thể đã được phát hiện qua thanh tra mà còn góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư xây dựng, nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, các cơ quan chuyên môn, đơn vị tư vấn và nhà thầu trong toàn bộ quá trình thực hiện dự án.
Thông qua hoạt động thanh tra, Thanh tra thành phố Hải Phòng tiếp tục thực hiện vai trò giám sát, phát hiện, chấn chỉnh và kiến nghị hoàn thiện công tác quản lý nhà nước; góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, bảo đảm các dự án, công trình được triển khai đúng quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ đời sống Nhân dân.